Как получить гражданство Панамы

Республика Панама – это отличная юрисдикция не только для комфортного проживания, но и для ведения бизнеса, для построения системы сохранения собственности, для саморазвития и воспитания своих детей. Нет, это не рай, но быть гражданином такой страны, как Панама, намного комфортнее, чем иметь в кармане паспорт Российской Федерации. Итак, гражданство Панамы: представляется интересным подробнее разобрать, в чем именно состоят преимущества обладания им, насколько сложной является процедура получения гражданства и какие подводные камни существуют на этом пути.

Преимущества гражданства Панамы

Разберем последовательно, в чем состоят основные прелести обладания паспортом Панамы. Для этого выделим достижения руководства данной страны, которое за десятки лет смогло конвертировать имеющиеся ресурсы в реальные блага для своего населения.

1. Впечатляющая свобода перемещения по миру.

Гражданство Панамы предоставляет право безвизового въезда в 124 страны мира (владельцев паспортов России без визы пускают только в 100 стран). Особо привлекательным является наличие возможности не оформлять разрешительных въездных документов при поездках в:

• страны Шенгенского соглашения (отдельно следует выделить Боснию и Герцоговины);
• имеющие панамский паспорт россияне могут без визы въезжать в Великобританию;
• конечно же, никакое государство Латинской Америки не ставит барьеров на въезд резидентам такого богатого и геостратегически важного соседа, как Панама – для граждан Панамы открыт безвизовый въезд в Мексику, Аргентину, Уругвай, Сальвадор, Венесуэлу, Бразилию, Чили, Колумбию, на Барбадос и в Доминику;
• получить долгосрочную визу США (к примеру, на срок в 10 лет) можно уже после получения панамского вида на жительство. В течение всей своей истории эта страна была проводником американских интересов в данной ключевой точке планеты, поэтому благосклонное рассмотрение и решение вопросов по въездным документам, а также относительно льготное оформление виз со стороны «старшего брата» даже для так называемых «новых» граждан – это вполне логичная мера поддержки Панамы со стороны США.

Кроме того, обладателям гражданства Панамы весьма просто путешествовать по таким относительно и абсолютно закрытым странам, как Куба, Иран, Туркменистан и даже Северная Корея. Вообще, в поездках обладатели панамских паспортов чувствуют себя намного комфортнее (с точки зрения административных сложностей). Им проще перемещаться по миру, посещая разные страны, так как Правительство Панамы ведет взвешенную, миролюбивую политику со всеми государствами, предпочитая любому формату конфронтации конструктивные экономические связи и привлечение капиталов (благодаря своему благодатному бизнес-климату).

Также необходимо отметить, что в стране отсутствуют какие-либо перспективы межнациональной розни, нет никаких территориальных споров с соседями, а кроме того, страна является одной их немногих «тихих гаваней» для капиталов. Но об этом далее.

• Возможность двойного гражданства.

Для российских граждан это весьма привлекательная особенность государства Панамы. Подробнее об этом далее.

• Выгодные налоговые условия.

Одной из главных привлекательных черт налоговой системы Панамы является ее соответствие общепризнанному мировому стандарту. Здесь присутствуют все основные виды налогов, которые взимаются во всех развитых и развивающихся странах. Поэтому весьма просто сопоставлять по ним ставки. Итак:

• Налог на прибыль. Он прогрессивен, и ставка по нему составляет всего 4% (минимум) от годового уровня прибыли, а максимальная – 30%.
• Налог на добавленную стоимость. В Панаме он администрируется точно таким же способом, что и во всех странах мира (фактически, это налог с наценки). Однако приятно удивляет его ставка (особенно поражается воображение россиян, где с 2020 года НДС снова вырос до 20%): в Панаме уровень НДС составляет всего 7%!
• Подоходный налог. Правительство отменило данный налог для всех граждан страны, чей подтвержденный доход составляет менее $11 тыс. (на практике – немного более $700 в месяц). Если ваш заработок находится в диапазоне от $11 тыс. до $50 тыс., то нужно будет заплатить 15% от суммы дохода. На большие доходы распространяется ставка в 25%.
• Налогов в Панаме не много, но среди них присутствует и «экзотика». Так, к примеру, здесь существует налог на приобретение недвижимости. Им обкладываются физические лица. Если стоимость приобретаемого объекта не превышает $50 тыс., то ставка составит 1,7%, а если больше $50 тыс., то заплатить уже придется 2%.

В общем, получение гражданства Панамы и иммиграция в эту страну с целью регистрации в данной юрисдикции собственного бизнеса – это весьма привлекательное и экономически осмысленное мероприятие. Ведь панамских хозяйственных резидентов (юридических лиц) жалуют, практически, во всех странах, и нет ни одной, где бы граждане этой страны были бы на плохом счету.

• Высокий уровень жизни людей.

По сравнению с российскими условиями жизни также представляется весьма разумным переезд в данную страну на постоянное место жительства. В государстве весьма развит и продолжает совершенствоваться социальный сектор, в частности:

• Медицинское обслуживание, которое является бесплатным в рамках обязательной страховки. К слову медицина Панамы считается одной их лучших в мире, а по фактической стоимости услуг – одной из самых доступных.
• Родителям небезынтересно будет узнать, что их дети в данной стране могут получить качественное среднее и высшее образование: обучение в государственных ВУЗах страны бесплатное.
• В Панаме существует развитая система социального страхования. Там практически невозможно остаться без средств к существованию или каких-либо других возможностей.

Основания для получения

Весьма интересно, что получить гражданство Панамы иностранцы могут по десятку различных оснований. Имеет смысл рассмотреть их в отдельности.

По праву рождения или происхождения

Для целей настоящей статьи интересным представляется именно первая часть основания – по праву рождения. То есть, если роды проходят в географических границах Панамы, то ребенок получает панамское гражданство автоматически, а иностранным родителям для обретения официальной резиденции нужно лишь заполнить форму и лично написать заявление на получение панамского паспорта.

Кроме того, в стране действует программа переселения соотечественников. Государство заботится, чтобы потомки коренных народов, населявших эти земли ранее, возвращались к своим истокам. Получить панамское гражданство соискатель может в упрощенном порядке, однако, но он должен будет сдать экзамен на историю страны и на владение испанским языком.

В результате брака

Предоставление гражданства при заключении брака практикуется только в отношении женщин. По времени в совокупности вся процедура занимает не более трех лет с момента подачи заявления, однако, нужно будет пройти всю стандартную цепочку смены статусов:

• сначала получаем вид на жительство;
• затем – статус ПМЖ;
• и наконец, получение паспорта.

Воссоединение семьи

Также получить гражданство Панамы можно при осуществлении воссоединения семьи, члены которой по тем или иным причинам оказались гражданами разных стран. В этом случае, к примеру, родителям нужно будет предоставить документы, подтверждающие родство с детьми, а также сдать экзамен на знание испанского языка. Статус ВНЖ будет в данном случае предоставлен незамедлительно, а паспорт можно будет получить не позже, чем через 3 года.

Инвестиции и бизнес

В Панаме, как и во многих других странах, действует аналог программы «гражданство в обмен на инвестиции». Но сначала соискателю нужно будет получить долгосрочную визу экономически независимого инвестора для того, чтобы начать осуществлять вложения. Минимальный их уровень должен составлять $300 тыс. Также можно приобрести депозитный сертификат в Банке Панамы. Необязательно осуществлять вложения «одним куском»: на часть суммы можно сделать вложение первого указанного типа, а остаток поместить в банк Панамы – важно, чтобы сумма инвестиций не была меньше $300 тыс.

Если соискатель гражданства претендует на ВНЖ с семьей, то размеры вложений в экономик Панамы увеличиваются на $2 тыс. на каждого иждивенца. Также данный тип визы не дает права на оплачиваемую работу на территории страны.

Перспективным инвест-направлением также является вложение минимум $160 тыс. инвестиционных средств в уже открытый и действующий бизнес на территории страны (или начать собственный новый бизнес с не мене, чем пятью занятыми на постоянной работе гражданами). Им нужно выплачивать зарплату не ниже минимальной, а также все социальные пособия. Предприятие должно иметь коммерческую лицензию и быть зарегистрированным в Управлении социального обеспечения. Бюрократической беготни много, зато величина обязательных вложений уменьшается почти что вдвое.

Статус беженца

Беженцев в стране не жалуют. Вынужденному эмигранту или беженцу, который по факту проживет в Панаме в течение срока в 10 лет, на основании его личного заявления может быть предоставлен статус ПМЖ (сразу). А еще через пять лет он может быть натурализован. Зато в отличии от многих других стран беженцу в Панаме не нужно обосновывать свой статус.

По натурализации

Вообще, заявление на осуществление фактической натурализации можно подать после пребывания в статусе ПМЖ в течение пяти лет. (И с точки зрения местного миграционного законодательства не имеет значения, каким образом этот статус был достигнут).

Приобретение недвижимости

Следует отметить, что вложения в недвижимость страны является наиболее приятным (для государственной администрации) направлением предоставления гражданства таким инвесторам. Вложить при этом нужно не менее $300 тыс., но можно комбинированно – часть этой суммы можно разместить на депозит в Банк Панамы. В этом случае для получения паспорта Панамы даже не потребуется сдавать обязательный в других случаях экзамен по испанскому языку. Миграционные власти, как бы, говорят соискателям иностранцам: «Давайте, приобретайте недвижимость в нашей стране и становитесь резидентами на льготных условиях!».

Роды

Здесь сочетаются сразу 2 благоприятных, стимулирующих фактора: роды в Панаме (где медицина высокоразвита) и гражданство родителям (которое предоставляется без дополнительных задержек). Женщины, заботящиеся о своем здоровье, на процедуру родов стремятся приехать в Панаму, так как здесь существует множество клиник, с высококвалифицированным персоналом. Фактически, панамское Правительство сделало роды одним из сильным инструментов привлечения в страну состоятельных иностранных граждан, которые впоследствии становятся полноправными резидентами Панамы.

Порядок оформления

Теперь представляется разумным перейти непосредственно к технологии получения гражданства.

Необходимые документы

Получение иностранцем гражданства Панамы (как и любой другой страны) состоит из трех основных этапов:

• получение ВНЖ;
• обретение статуса ПМЖ;
• получение паспорта гражданина.

Но прежде чем начинать процедуру, еще находясь на территории страны вашей родной резиденции, следует получить от миграционной службы страны разрешение на временное проживание. Это разрешение, по сути, является миграционной визой, и выдается оно сроком на 1 год (а процесс рассмотрения документов занимает не более 2 недель).

Особенностью данной визы является то, что в заграничном паспорте соискателя ставится штамп, а на руки ему выдается национальное удостоверение личности (Cédula), которое будет являться основным документом при посещении общественных мест, в правоохранительных органах и банковских учреждениях.

По приезде на территорию Панамы по миграционной визе соискатель занимается тем, что подает документы на получение вида на жительство. Главным в пакете документов будет являться документ об аренде или приобретении жилья, ведь там соискателю (в статусе ВНЖ) придется прожить не менее двух лет.

Менять место жительства не рекомендуется, потому что для перехода на следующий статус (ПМЖ) необходимо будет предоставить свидетельство, как минимум, 5 граждан Панамы о том, что проживание по данному адресу осуществлялось на постоянной основе.

А вот в статусе ПМЖ можно проживать на территории страны всего лишь не менее недели в течение года. Подавать на гражданство можно будет только после 5 лет пребывания в статусе ВНЖ и ПМЖ (совокупно).

Для получения панамского гражданства (то есть, сначала для получения ВНЖ, затем для ПМЖ, и наконец, для получения паспорта) потребуются следующие документы:

1. Результаты медицинского освидетельствования, куда входят: тест на ВИЧ (отрицательный); результаты флюорографии; сертификат медицинского осмотра, в котором будет указано, что соискатель гражданства не страдает от физического, умственного или инфекционного заболевания. Если хотя бы по одному из указанных медицинских заключений есть негативный отзыв врача, получить гражданство соискатель не сможет. Власти Панамы желают видеть среди своих новых подданных изначально здоровых людей.
2. Оригинал и нотариально заверенная копия заграничного паспорта (всех его страниц).
3. 2 фотографии на паспорт (по панамскому стандарту).
4. Заявление об отказе от предыдущего гражданства, либо на получение второго (панамского) гражданства.
5. Письмо от работодателя с указанием текущего месячного дохода соискателя, выписка с расчетного счета или другой документ, свидетельствующий о финансовой состоятельности соискателя. Если заявитель трудоустроен в Панаме, то потребуется предоставить номер социальной страховки.
6. К пакету документов, подаваемых на получение паспорта, следует приложить Cédula – удостоверение личности на время проживания на территории Панамы в статусе ВНЖ или ПМЖ.
7. Заявление (или Письмо о Натурализации). При этом от соискателя гражданства потребуется явиться перед Выборным Трибуналом для сдачи экзамена на знание:
   • o испанского языка;
   • o географии и истории Панамы;
   • o прав граждан Республики Панама.

Стоимость и сроки оформления

Перечень различных сборов и пошлин для подачи документов составляют сумму, не превышающую $600. Но перечислить эти сборы не представляется возможным, так как эти они постоянно меняют свое наименование. Решения о предоставлении как статуса ВНЖ, так и ПМЖ выносятся за 3-4 месяца.

Кому могут отказать

1. Прежде всего, отказывают тем соискателям, которые указывают в заявлениях-анкетах недостоверные сведения о себе. Особое внимание уделяется материальным (финансовым) сторонам: миграционные власти Панамы заинтересованы в том, чтобы среди новых граждан Республики были только состоятельные люди, которые будут приносить доход стране и обогащать государственный бюджет своими налогами.
2. Однозначно откажут уже в предоставлении вида на жительство соискателям, страдающим тяжелыми заболеваниями (список приведен выше).
3. Если гражданство запрашивается в обмен на инвестиции, а точнее, при условии создания нового бизнеса на территории Панамы, то отказ в дальнейшем рассмотрении документов может последовать, если соискатель допустит мошеннические действия в процессе ведения предпринимательской деятельности.

В этот период нужно быть особенно щепетильными в вопросах начисления и выплаты налогов.

Это основные причины отказа – как можно заметить, власти не рассматривают заявителей «под микроскопом», и отказ следует только в том случае, если со стороны соискателя присутствует злонамеренный обман.

Возможно ли двойное гражданство

Законодательство РФ:

• во-первых, разрешает наличие у россиян двойного гражданства;
• а во-вторых, с Панамой у РФ существует подписанное и благополучно действующее соглашение об отсутствии двойного налогообложения. Это означает, что резиденту обеих стран достаточно заплатить налог на свои доходы только в одной из них.

Двойное гражданство тем ценнее, чем более активную финансовую деятельность осуществляет резидент. Наличие двух полновесных статусов в двух странах позволяет регистрировать юридические лица в каждой из них без обязательного уведомления официальных органов налогового и финансового контроля в другой стране. Целью такой политики может стать обеспечение большей безопасности структуры своей собственности гражданина – активы становятся лучше защищены от неправомерного на них посягательства как третьих лиц, так и государственной системы в целом (что особенно актуально для ситуации в РФ).

Кроме того, не нужно забывать, что в Панаме присутствует весьма впечатляющая своими привлекательными ставками налоговая система.

Резюме

Панамское гражданство является весьма желанным и полезным для активных деловых людей, которые заинтересованы в диверсификации своих активов и понимают значение слова «конфиденциальность». Об этом свидетельствует и статистика: не смотря на обилие возможностей и программ получения панамского гражданства, наибольшее число паспортов выдается именно в обмен на инвестиции. Кроме того, возможность получения гражданства Панамы, как второго, делает для соискателей всю эту процедуру комфортной и незаметной.